国家公务员申论热点:土豪办公楼VS难民营学校

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　　【关键词】贫困县 豪华办公楼 难民营学校 腐败 权利观 监管

　　【热点事件回顾】

　　2013年10月21日中国新闻网报道贫困县河南台前县豪华办公大楼扎堆而建，仅县府大楼就耗资2000万，此外，县政府大楼后边还建有“高端大气上档次”四栋红色联体县领导“别墅”宿舍，但就在领导宿舍“别墅”1公里远的城镇中学，却有600名学生拥挤在窄小的宿舍休息，玻璃窗上的窟窿用破木块遮挡，环境脏乱犹如“难民营”。

　　媒体报道配有大量实景图片，一边是土豪版、高端大气上档次的政府办公大楼，一边是四处漏风，环境堪忧的校舍，两相对比，真的是让人感叹“再苦不能苦官员、在累不能累干部”。“祖国的花朵们”你们受苦了。

　　【考点分析之理论背景】

　　国家计委早在1987年颁布《行政办公楼建设标准(试行)》。随着我国社会和经济的发展，办公用房的功能与过去相比有较大的变化，同时也出现一些超越经济发展水平，超面积建设，超标准装修，盲目追求气派的情况。为此，根据中央又发布了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止浪费行为的若干规定》。要求加强对党政机关办公用房建设的科学管理与监督，在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭节约的方针，合理确定办公用房的建设规模和建设水平，严格控制装修标准，厉行节约、制止浪费。

　　【考点分析之原因】

　　1、上有政策下有对策

　　贫困县把财政收入的一半用来建豪华大楼，是明目张胆的顶风腐败。修建行政办公楼上文中央已有明文规定，国家已三令五申禁止修建豪华楼堂馆所，并且对修建标准做了明确要求，但是某些地方政府偏偏心存侥幸、铤而走险。为了兴建豪华办公楼，想方设法绕开上级政府审批，通常以“科研楼”“培训中心”“老干部活动中心”等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。更有甚者，都推到前任领导班子，说是上届领导审批的，我们没责任。这些“掩耳盗铃”的伎俩，完全暴露了某些地方政府的恣意妄为。

　　2、扭曲的权力观与政绩观。

　　追求奢华楼宇与享乐主义和利益分不开。错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手，某些领导干部大搞面子工程、形象工程，好大喜功，利用手中权力追求个人享受。另外，修建豪华楼宇往往是变相敛财，规划、设计、审批、建造等等各个环节都有可能充斥权钱交易。土木工程已成为了一些干部揽金、立名的利器之一。

　　【考点分析之对策】

　　行政禁令短期有效，但从长远看，还需从制度上下功夫，树立科学的选人用人导向，同时严格督查各类违规违法行为，始终保持对此的严打高压态势。同时，加大监管，约束权力， 问责，对于此类事件要认真查处，严厉打击。

　　杜绝豪华办公楼，需要严肃党规国法，加强干部廉洁自爱的思想教育，根除大而空的城市形象挂钩领导政绩观的思维，让公众用脚投票，真正参与到城市规划和监管，增强投资建设的透明度。同时，加强媒体监督和社会监督的力度。

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