2014年河南省公务员省考面试模拟之雾霾治理不能“英雄气短”

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　　【热点概述】上次雾霾散去刚一周，10月18日下午起，京津冀地区再次雾霾笼罩。雾霾接踵而至，考验着政府部门应对重污染的能力和治霾决心。去年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，31个省(区、市)与环保部签署《大气污染防治目标》责任书，立下治霾军令状。一年时间过去，雾霾仍不断出现。但比雾霾来袭更让人担忧的，是部分地方政府部门面对雾霾“英雄气短”。

　　【相关评论】新华视点：中国要“从根本上而不是一时”治理好雾霾、重现蓝天白云，按照目前的经济发展模式和技术水平，需要20-30年时间。即使是采取严厉的措施，采用先进的技术，快的实现经济结构转型，奇迹性的改善环境，也需要15-20年左右的时间。

　　中国科学院大气物理研究所研究员王跃思：入秋以来，中国多地开启“雾霾”模式。“这种长时间持续的雾霾未来常态化是有可能的”。

　　《南方周末》：日渐常态化的雾霾改变了人们的生活习惯，人们在室内健身运动、随身携带口罩、家中常备空气净化器、顺手刷PM2.5(细颗粒物)数据应用软件等等。同时，老人、小孩是对污染敏感人群，严重雾霾天应减少户外活动，尤其不要晨练。

　　《新世纪》：早在2007年，世界银行和当时的中国国家环保总局共同进行了一项研究，形成的结论之一是：以PM10为指标衡量的空气污染，每年在中国导致 35万-40万 人“早死”。 网友“刘运喜”：对于教育部的表示，给他和他的同学一个考试机会，一个正常的社会理应如此，一个追求进步的社会理应如此。如果只给见义勇为的人们虚誉 而不解决他们的 实际困难，见义勇为的种子 就将日渐消亡。

　　【模拟题】入冬以来，中国许多地方出现严重雾霾天气，PM2.5大大超标，其中以北京及其周边地区为严重。中国工程院钟南山先生在接受央视采访时表示：大气污染比非典可怕得多，非典可以隔离，但是大气污染任何人都跑不掉。的确，没有人在这种环境下还可以做到自强不“吸”，针对当前的雾霾问题，你怎么看?

　　【参考解析】由于工业化迅速、依赖煤电、汽车保有量迅猛增长以及漠视环保法律，空气污染成为中国的一个严重问题。这不仅关系到整个国家形象，更影响到老百姓的切身利益，老百姓以及后代的健康都受到很到的影响，所以治理雾霾，刻不容缓，但是首先得明确造成雾霾的原因有哪些，只有这样，才能达到正本清源的目的。

　　，导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。机动车为北京和京津冀主要城市的主要污染源，其中私家小汽车占有相当大的比例;其次为工业源，主要为冶金、窑炉、化工、制造和电子工业等;其三为热力发电场;其四为居民源，包括餐饮、建筑装修，等等。上述污染源的存在和排放，正是京津冀这次严重灰霾污染发生发展主观原因(内因)，如果区域人为排放污染源不是如此强烈，天气过程再怎么变化也不会引起如此强烈的大气污染。

　　第二，雾霾这个全国性问题至今尚未得到全社会的一致重视和认真对待。各地特别是受灰霾影响的地区，大致表现出三种典型态度：一是“空洞表态式”，即对于灰霾及其带来的危害，仅有“必须严肃对待”之类表态，却未见明确的行动计划;二是“等靠要式”，即片面强调本地资源紧缺，财力不足等困难，坐等国家给钱给政策;三是“埋怨外地式”，好像本地对灰霾毫无“贡献”，都是邻近地区甚至更远地方不注意保护环境所致。这三种态度即使多少有些理由，放在雾霾已影响七分之一面积国土的背景下，也只能称为鼠目寸光、不负责任。

　　第三，部门之间相互扯皮，互相推诿，环境污染历来被看作“全球问题”，这不但因为环境污染的影响没有国界，一个国家遭遇的污染非常容易进入另一个国家，而且因为各国的环境缺陷往往形成复合结构，带来综合性环境效应。由此来看当前国内的灰霾天气，就不能将污染的成因要么单纯归因于外地的产业或生活方式，要么单纯归因于国家层面的缺乏规划、指导和监管。

　　因此应该从以下几方面着手：

　　，消极思维既对避免当下污染的恶劣影响毫无助益，抱怨和等待也不能减少呼吸道感染的病人。如果地方与中央之间、地方与地方之间只管相互扯皮，必要的行动方案就只能被搁置，更遑论如何实施，何时见效。面对灰霾持续不退和PM2.5数值居高不下的现状，现在迫切需要从政府到企业，从社会到个人，树立起“全国一盘棋”的整体观念。

　　第二，面对雾霾，政府不能总是“等风来”，更不能对那些加剧雾霾的自私行为视而不见、置之不理。对于“顶霾排污”的企业，政府部门应当严格按照环保部的要求和地方应急预案展开排查，并对企业采取相应的处罚措施;对于不遵守应急预案的下级地方政府部门，应当追究相关负责人的责任。要求排污企业雾霾天停止生产、车辆限行，固然会对当事的企业或个人造成影响，但不采取这些措施，就会加剧雾霾，影响的是公众健康。如何取舍，考验的是地方政府部门的政绩观和治理能力，相信大多数地方政府明白孰轻孰重，并作出正确判断。长远看，日常工作中对污染源的治理也需要政府部门监督和回访，避免“前脚走人、后脚排污”的现象，防止一些被关停的企业、行业死灰复燃，消解治霾成果。

　　第三，制度的约束效果终还要靠人来执行。政府部门应当加强督察，对不遵守应急响应的企业和个人，依照相关规定进行处理。上级政府部门也应当加强对下级地方政府的监督，确保各项规定得到落实。

　　面对雾霾，我们再也不能束手无策的等待北风救驾了，即使暂时吹走了污染，也吹不来一个“美丽中国”。

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