开封政法干警申论热点:治理学术腐败该出重典

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　　近年来学术腐败案件频发，如何监控、遏制早就该提到议事日程上，至少不能因为科研的专业性、特殊性而为学术腐败的滋生提供便利。

　　为炒黄金和买期货，北京航空航天大学数学与系统科学学院党政办公室原主任孟江涛，被控贪污27万、挪用237万科研项目经费，近日终审被判处有期徒刑十年。据地处高校集中地区的海淀检察院统计，2003年至今，共立案侦查科研经费领域职务犯罪17件21人，掌握大笔科研经费的教授群体，有可能成为新的腐败高发人群。

　　孟江涛不过是办公室主任，与科研经费并无直接关系的行政人员，居然也能轻而易举地将科研经费中饱私囊，可以想见，掌管项目申报审批的部门、有权使用经费的项目负责人以及相关财务人员，想从中渔利就更便利了，负责类似案件的海淀检察院发现，会计伪造账单，报销私人花费，假协议截留经费后变现返回，虚报差旅费用等方式，是科研腐败的常见手段，这些手段使国家拨给的科研经费巧妙地落入个人腰包。

　　从程序上看，科研经费从一开始申报就需做出预算，虽然在实施过程中，相关部门也会派专家组进行中期审核、了解项目资金使用情况、课题进度等，后项目的结题也要审查经费使用情况，但由于科研不同于一般的行政事务，有其专业性，所以管理的封闭性又有其合理成分。这样一来，经费下拨到位后，日常支出完全由项目组自行管理、支配，财务部门也很难起到监控的作用，围绕科研经费由此形成了一条隐秘的腐败生态链，行政领导、教授、财务会计、科研仪器采购人员等都可能从中渔利。

　　不难想象，科研需要工具，买工具过程中的回扣完全可以与其他领域的回扣一样操作，以参与科研者的智力，开辟出新的贪污方式也不是难事。之前就有媒体报道说，每逢科研项目竞标时，各大院校都会派专人常驻在项目评审地“跑项目”，现在想来，这种看似为学校、科研院所争光的职务行为，其实在很大程度上，成全的是中标者、项目负责人的个人利益、经济利益，这也就难怪很多医疗、教学人员要花大精力在科研上，因为科研项目不仅有学术收获，从中获取的经济利益远比日常劳务、工资可观。

　　近年来学术腐败案件频发，如何监控、遏制早就该提到议事日程上，至少不能因为科研的专业性、特殊性而为学术腐败的滋生提供便利。

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