开封政法干警考试申论热点:城市改名热

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　　【材料链接】

　　近些年，城市改名渐热，有追风之势。观其现象，多以历史文化、当地特产及自然风光为旗号。比如有人提议株洲应改为神农市，依据是株洲有炎帝神农氏之陵;而轩辕(黄帝)故里新郑，也有想法改为轩辕市，炎黄缺一不可，历史上正是黄帝轩辕取代了炎帝神农。如此，天水可名正言顺地改叫伏羲市——既然有神农、轩辕冠以市名，就不能忽略其前辈伏羲，何况还有说法称伏羲乃三皇之首;而近传出“女娲遗骨”逸闻的吉县，也可按此路数改为女娲县、娲皇县，女娲在伏羲之后、神农之前，这个环节不能掉链子。近，新疆麦盖提县拟改名为刀郎县。当地官员称，希望此举能提高知名度，改变闭塞状况，以发展旅游业。说实话，初闻刀郎之名，乃受益于那位同名歌手。

　　【解读】

　　一大批地方进行改名，分析为以下几点。

　　1.城市改名并不仅限于材料中的地方。2010年，湖北襄樊经过多年努力，把名字改成了襄阳。事实上，在此前的一二十年，中国城市改名的冲动从未停止。有些市县更名，的确提升了城市竞争力和知名度。如湖南大庸，地处武陵山区，曾被笑称“抽一根烟就可走遍的县城”，闭塞落后，鲜为人知。1994年4月更名张家界市后，建机场、通火车，知名度飙升，2009年旅游收入突破100亿元，跃入全国一线旅游城市行列。为突出文化旅游主题，风景名胜所在城市，纷纷更名，华丽变身，如四川灌县改名都江堰市、福建崇安县改名武夷山市、四川南坪县改名九寨沟县、云南路南彝族自治县更名为石林彝族自治县、云南中甸县改名香格里拉县等。

　　2.风景名胜地更名的成败关键，并不是其文化内涵的追溯，而是处理好风景名胜地和旅游依托城市的关系。以尼亚加拉瀑布为例，其依托城市是纽约州的布法罗市，该市是铁路、公路和航空的枢纽，是游客前往瀑布区的交通中转站，但布法罗并没有更名以贴合尼亚加拉瀑布，而是瀑布脚下的小镇更名为“尼亚加拉瀑布城”。由此可见，更名地区宜专不宜杂，宜小不宜大;此外，依托城市应维持自身名称的固定性和延续性，不必更名，以避免交通混乱，辨认不清。城市更名应从城市发展大局出发，从城市的发展定位出发，应注意差异化定位，不要盲目追逐更名潮流。应理性对待，把城市更名和城市定位融为一体，综合考虑。

　　3.城市改名带来的利益具有巨大的吸引力。

　　从政治和经济上来说，有些地方政府政绩思想严重，只要是认为有助于提高经济效益的事情都会争着去做，不会过多地考虑影响和后果。思想短视而功利，在错误政绩观的影响下，必定会做出一些盲目短浅、急功近利的事情。

　　从文化上来说，地名具有社会公共历史文化产品属性，蕴含了丰富的历史文化信息，一旦更改，历史事件、典故、文化就有可能随着时间的推移逐渐被淹没。改名应吻合该地区的地理特点和历史传统。更改地名不能割断城市历史文脉，不能让多数人失去记忆。

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