2013-07-21 15:05:27 开封人事考试网 //kaifeng.huatu.com/ 文章来源:开封华图
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●媒体曝光类似滥收滥罚已经不计其数,后不是应付性地整改了事,就是将责任推给个别临时工。以执法名义带头违法的零成本,是执罚经济屡见不鲜的根本原因。
——舒圣祥
●超载的危害大家都知道,执法部门却只管收钱,难道不管百姓的死活吗?
——高轨
●在罚款“包月套餐”现象的背后,是执法权力的异化,也就是对权力的目的背离。权力是人民赋予的,服务于公共利益。但在株洲市公路局蛇湖站,权力非为治超,而是为了创收。
——杨于泽
[措施]
关键词:摒弃利益执法逻辑
本质上,这种“包月罚款”的做法是对超载行为的变相鼓励,是一种变相的执法创收,只会造成以权谋私、贪污腐败的滋生。治超部门与车主原本是监管与被监管关系,却因为利益异化成了保护与被保护的关系,终结果必然是公信力的丧失和交通秩序的破坏,比如催生出更多的“马路杀手”,于社会治理而言,显然是得不偿失。
“包月罚款”频频出现,反证这种行政思维亟须得到根治,而治本的办法就是要釜底抽薪,即改革现行的行政罚款按比例返还的做法,将所有行政执法产生的罚款收入上缴国库。只有彻底割断用利益主导执法的逻辑,才可能根除“包月罚款”思维,让城市管理部门下定决心治理超载行为,为城市居民营造一个秩序井然的交通环境。
具体来说,化解超载矛盾需要多管齐下。
专家认为:
一是严格执法,对超载车辆,除了处罚以外,坚决卸载,避免司机产生花钱买超载的心理;
二是降清理、降低车辆运输成本,减轻司机负担;
三是斩断执法经济链条,严格执行罚没收入两条线的规定。让执法人员收入与罚款脱钩。抑制他们的创收冲动。
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