2013开封公务员考试申论热点:农村荒芜

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　　【背景链接】

　　习近平总书记近日在湖北省考察工作时强调，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

　　【解读】

　　如何看待农村“荒芜”的现象?新型城镇化和新农村如何协调发展?对此，专家表示，新农村建设和城镇化推进是统一的，并不矛盾。从经验来看，城镇化水平越高，农业发展会越好。保障农村不荒芜，要进一步统筹城乡发展，降低农业综合成本，促进非农产业发展，同时要推进农村经济市场化。

　　农村出现荒芜化的趋势，有着主客观两个方面的原因。就客观原因而言，国家实施计划生育政策，农村人口较以往有较大幅度的减少;同时很多农村地区都依赖“打工经济”，青壮年劳力基本上外出打工，留在家里的多数是老人儿童，这些都导致农村“人气不旺”。更加不能忽视的是主观原因，虽然在国家层面反复强调要关注农村、政策和服务要向基层倾斜，但到了基层政府，更多的精力是放在了当地的小城镇建设或者招商引资上面，对其治下的广大农村区域管不过来，也不想去管，以至于农村基础设施、公共服务长期缺位，农村荒芜也就不可避免。

　　可以说，农村荒芜的问题已经到了不容忽视、必须解决的地步。其本质就是农业如何被纳入现代化的进程，农民如何共享发展成果，农村如何走向繁荣。探索这一问题的解决之道，城乡一体化发展不失为一条治本之策。

　　目前，农村的荒芜导致了一些农村居民精神上的荒芜，导致了生活水平甚至健康水平的持续低下。这一切都致使城乡差距不断加大。因此，必须更加突出政府主导作用，加大农村公共物品、公共服务、公共文化提供力度。同时，综合运用市场手段和行政手段，调动农村居民自身的积极性，因地制宜开发农村资源，发展特色产业，促进农村繁荣。城乡一体化另一层更重要的含义，那就是农村自身要发展，要有城市一样的舒适度、便捷度、文明度。

　　“农村绝不能成为荒芜的农村、 留守的农村、记忆中的故园”，这是一个严肃而重大的命题。希望有着自中央到地方的高度重视，有着城乡一体化的明确思路，有着广大农村居民的自立自强，农村能止住荒芜、走向繁荣。

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