2013-10-13 12:21:28 开封人事考试网 //kaifeng.huatu.com/ 文章来源:开封华图
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【新闻链接】
8日召开的国务院常务会议,就加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金的审计监督作出部署。如何把事关民生福祉的钱管好用好,是上上下下共同关注的问题。近年来,随着民生投入力度不断加大,财政资金源源不断流向社会、惠及大众。然而,与资金使用倾向民生的趋势相比,监管滞后的问题也日益突出。
【综合分析】
根据近期审计和以往案例,民生资金普遍存在“重划拨,轻管理”倾向,导致种种乱象。比如,一些扶贫资金被虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀,低保金在一些地方成了“人情保”、“关系保”,培训专项资金被虚套,家电下乡补贴被骗补,而社保、农保等公共资金违规入市等案件更是令人触目惊心。
公共资金具有等同于国家信用的优先等级,管好这些钱,用好这些钱,关系着政府公信力和全民福祉,关系着社会发展进步,丝毫马虎不得。破解民生资金管理使用问题,亟须迈出新步伐。
管好民生资金,要使其充分发挥效益,既要堵住“跑冒滴漏”,也要创新资金管理使用方式,因地制宜地帮扶,防止“撒胡椒面”;更要探索政府购买社会服务、金融机构等参与扶贫开发的有效做法,不唱“独角戏”。
【如何做】
历览前贤国与家,民生资金需要进一步建立更为科学、严密的管理机制:
一方面,民生资金在公共财政监管体系之内,需要按照公共财政管理的严格模式管理。在明确和政府职责的同时,还应积极加强预算作为事前监管、审计作为事后监管的完整监管体系,从内部筑牢扶贫等保民生资金管理使用的“高压线”,切实发挥好保民生、“兜底线”的作用。
另一方面,从提高资金使用效率出发,可以交由社会管理的领域,应当通过购买社会服务等方式,让更多有资质的社会力量参与到扶贫等公共事业中来,形成改善民生的合力。
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