2013开封招警考试申论热点:资源能源问题

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　　资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。

　　一、资源、能源紧张问题

　　(一)我国能源问题的表现

　　1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求;

　　2、能源发展和能源保护的矛盾;

　　3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。

　　(二)缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施

　　1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标;

　　2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善;

　　3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能;

　　4、加强管理与监督检查;

　　5、推行循环经济，转变经济增长方式;

　　6、要大力宣传，倡导节能型社会。

　　二、电力紧缺问题

　　(一)电力紧缺的原因

　　1、电源建设滞后

　　2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争

　　3、电力体制市场化改革严重滞后

　　4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长

　　5、高耗能行业盲目扩张

　　(二)缓解电力紧张的措施

　　我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求;又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作：

　　1、要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。

　　2、要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。

　　3、要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。

　　4、要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。

　　5、要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。

　　6、要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。

　　7、要完善法律法规和产业政策，规范管理，严格执法监督。

　　8、要切实加强电源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。

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